El entregable: cinco anexos que sostienen un gobierno
San Rafael cierra el ejercicio con los datos del curso: presupuesto de 214 MDP, bolsa discrecional de 27, mes crítico en junio por quincena extraordinaria y estimación de FAISMUN, 14 juicios laborales como contingencia, y una promesa de campaña —la unidad deportiva del rancho El Salate, 26 MDP— que no cabe en ningún candado legal sin diseño multi-fuente.\n\nTu carpeta financiera de arranque tiene cinco anexos: (A1) mapa de caja por fuente con grado de libertad; (A2) flujo a 12 meses con política de orden de pago en cinco líneas; (A3) tres capítulos por objetivos —agua, alumbrado, seguridad— con indicador, línea base y meta; (A4) reglas de contratación y obra —dictamen previo, supervisor externo, recepción física— firmadas como memorándum interno; (A5) tres decisiones impopulares con su justificación, su evidencia y su costo político estimado. La prueba no es que se vea bien: es que resista tres preguntas del cabildo y una auditoría.
Presentas la carpeta en cabildo. La regiduría de oposición ataca la decisión 1: «traicionaste la promesa de campaña». Con los anexos del curso, tu mejor defensa es:
Clasifica cada componente según el anexo de la carpeta donde vive:
A1-A2 caja y flujo
A3 objetivos
A4 reglas de gasto
A5 decisiones
Una carpeta financiera de arranque está lista para publicarse en transparencia cuando cada cifra de sus anexos puede rastrearse a un documento fuente —cuenta pública, recibos de distribución, actas de comité— y cada decisión impopular trae su evidencia y su alternativa.
La carpeta financiera integra cinco anexos: mapa de , flujo a 12 con orden de pago, capítulos por , reglas de contratación y obra, y decisiones con evidencia.
El borrador de la presentación pública de la carpeta tiene una línea que hay que borrar antes de que la vea la oposición —y la auditoría—:
- «La unidad deportiva se reprograma a 2027 con FAISMUN y convenio estatal, según elegibilidad revisada por Jurídico.»
- «El recorte de comunicación social financia la reparación de fugas en Ladrillera, con meta de 16 horas diarias de suministro.»
- «Los 41 MDP de FAISMUN se reorientarán a la unidad deportiva mediante acuerdo de cabildo al inicio del ejercicio.»
- «Cada anexo de esta carpeta está disponible en el portal de transparencia con su documento fuente.»
Identifica la linea con error.
Arma tu carpeta financiera de arranque para tu municipio (o el caso San Rafael completo): los cinco anexos en no más de doce cuartillas. Reglas del ejercicio: ninguna cifra sin fuente escrita; ningún objetivo sin línea base aunque tengas que medirla tú; las tres decisiones impopulares redactadas con su costo político y su comunicación; y una sola página de resumen para el cabildo que un ciudadano pueda entender. Haz la prueba final: expón la carpeta en diez minutos a alguien que no sea de hacienda y deja que te haga tres preguntas. Si contestas las tres con anexos, el curso está aprobado; si contestas con adjetivos, vuelve al flujo de caja.
Pista
El estándar profesional: tu síndico debe poder defender cada número con los ojos cerrados.- La carpeta financiera es el puente entre el diagnóstico del curso 1 y la ejecución de los cursos 3 a 7.
- Cinco anexos: caja, flujo, objetivos, reglas de gasto, decisiones impopulares.
- Toda cifra rastreable a un documento fuente: eso es blindaje y es a la vez la política anticorrupción más barata.
- Promesa que no cabe en la caja se rediseña con financiamiento elegible —no se fuerza con etiquetado—.
- Fin del curso 2: sabes manejar la caja. El curso 3 baja al terreno: agua, ciudad, basura y el riesgo que no negocia.
Chequeo: carpeta aprobada
Se requiere 60% de aciertos para avanzar.
Fin del curso 2 · Hacienda municipal. Siguiente: Gobernar el territorio: agua, ciudad, servicios y riesgo — el inventario que mide lo que se rompe, la crisis del agua bajo la Ley General de Aguas, la ciudad que crece sola y la protección civil que define si duermes tranquilo.