El lunes a las 7:00 el catálogo te cobra en persona
Una vecina golpea la puerta del palacio: «mi calle no tiene luz, el camión de la basura no pasa y del agua ni hablamos». Las tres quejas son tu obligación constitucional, no una cortesía: el artículo 115 fracción III ordena a los estados entregar al municipio el desempeño de funciones públicas y la prestación de servicios públicos, y lista los que la propia Constitución reserva. No es un menú: es un piso mínimo.\n\nY aquí la precisión que separa al alcalde informado del discurso de campaña: el listado no es taxativo en su inciso final —«los demás que determinen las legislaturas»—, pero su arranque es inamovible: agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; alumbrado público; limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de abasto; panteones; rastro; calles, parques y jardines y su equipamiento; y seguridad pública, en los términos del artículo 21, con policía preventiva municipal y tránsito.
| Servicio | Qué incluye exactamente | Falla típica que verás el primer mes |
|---|---|---|
| Agua, drenaje y tratamiento | Potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposición de aguas residuales | Fugas sin registrar, colonias con tandeo, descargas directas |
| Alumbrado público | Luminarias y su mantenimiento en vías y espacios públicos | Columnas sin dictamen, lámparas fundidas semanas |
| Limpia y residuos | Recolección, traslado, tratamiento y disposición final | Rutas mal diseñadas, tiraderos a cielo abierto |
| Mercados y centrales de abasto | Concesiones, regulación y operación | Locales sin contrato, incendios por instalación eléctrica |
| Panteones | Concesión de espacios y mantenimiento | Sin padrón, abandonos, cobros informales |
| Rastro | Inspección y operación (facultad y obligación municipal) | Clandestinidad, carne sin revisión sanitaria |
| Calles, parques y jardines | Construcción, imagen urbana y equipamiento | Baches, banquetas rotas, parques sin uso |
| Seguridad pública (art. 21) | Policía preventiva municipal y tránsito | Mando sin perfil, corporación sin confianza |
Clasifica cada reclamo ciudadano según a qué nivel de gobierno corresponde resolverlo de fondo:
Municipio (115 III)
Estado o federación
Concurrencia con papel municipal
El municipio de San Rafael no tiene agua continua en tres colonias. La presidenta de la junta local dice: «el problema es del organismo de cuenca federal, no es nuestro». ¿Qué es lo constitucionalmente cierto?
Empareja cada servicio con su consecuencia más típica cuando se descuida:
«Además de los servicios enlistados, la legislatura del estado puede asignar funciones y servicios adicionales al municipio, atendiendo a sus condiciones territoriales y a su capacidad administrativa y financiera.»
Artículo 115 completo (texto vigente)
Lee la fracción III completa; identifica en tu ley orgánica cuáles servicios adicionales te asignaron.
Haz el inventario del catálogo: en una tabla, escribe los ocho servicios del 115 III más los que tu ley orgánica añada. Para cada uno responde con datos —no con impresiones—: (1) ¿quién es el responsable nombrado hoy?, (2) ¿cuál es el último registro de desempeño?, (3) ¿qué tan grave es la falla percibida según quejas, redes o tu propia gira? Marca con rojo los dos servicios donde no exista responsable ni datos: eso es gobernar a ciegas, y será tu primera decisión de arranque en el Módulo 1 de hacienda y en el curso de territorio.
Pista
Un servicio sin dueño asignado es una demanda con cita pendiente.- El 115 III fija un piso mínimo de servicios municipales: agua, alumbrado, limpia, mercados, panteones, rastro, calles y espacios, seguridad preventiva y tránsito.
- La legislatura local puede añadir servicios según condiciones y capacidad: tu ley orgánica es el catálogo real.
- La titularidad del servicio no se transfiere por concesionar la operación: el municipio sigue respondiendo.
- «No me toca» sólo funciona acompañado de «me toca esto y esto hago».
- Inventario con dueño y dato por servicio: el punto de partida de todo gobierno municipal serio.
Chequeo: el catálogo en la memoria de trabajo
Se requiere 60% de aciertos para avanzar.
Siguiente: El ayuntamiento completo: presidencia, sindicatura y regidurías — ya sabes qué se debe entregar; ahora conocerás la mesa que decide cómo: quién se sienta, qué vota cada silla y por qué gobernar sin cabildo es gobernar en contra.