Tres pisos para un solo país
Que México sea una federación (artículo 40) significa que el poder no solo se reparte en tres funciones, también se reparte en tres pisos: la Federación (presidente, Congreso federal, tribunales federales), las entidades federativas —31 estados y la Ciudad de México, cada uno con su constitución, su gobernador o jefa de gobierno y su congreso local (artículo 116)— y los municipios libres (artículo 115). El municipio es la célula de la república: gobernado por un ayuntamiento de elección popular, con presidente o alcaldesa, regidores y síndicos, sin ninguna instancia intermedia que lo mande. La regla de reparto es inversa a lo que la intuición sugiere: la Federación tiene solo las facultades escritas en la Constitución; los estados se quedan con lo demás; y el municipio recibe del artículo 115 un paquete propio: agua, drenaje, alumbrado, limpieza, mercados, paseos, seguridad pública local y tránsito. Todo lo que no esté expresamente atribuido a la Federación pertenece a los estados (artículo 124).
Para un político esto no es cultura general: es el filtro anti-promesas imposibles. Cuando escuches «de mí depende la luz de mi calle», verifica: puede ser cierto (alumbrado es municipal) o puede ser del estado o de una comisión federal, según el lugar. Y cuando un alcalde promete construir escuelas, casi siempre está pidiendo un préstamo de facultades al piso de arriba. El federalismo también es una oportunidad: si una política no cabe en tu municipio, puede caber en una alianza con el estado o en un programa federal etiquetado (tema del curso del dinero). La pregunta profesional nunca es «¿quién debería hacer esto?», sino «¿quién tiene la facultad y el dinero para hacerlo?». Contesta bien esa pregunta tres veces seguidas y ya piensas como alguien que puede gobernar.
| Piso | ¿Quién lo gobierna? | Ejemplos de lo suyo |
|---|---|---|
| Federación | Presidente, Congreso de la Unión, tribunales federales | Defensa y marina, relaciones exteriores, deuda, aduanas, justicia federal |
| Estado o CDMX | Gobernador o jefa de gobierno + congreso local | Educación básica (coordinada), salud estatal, policía estatal, agua en CDMX |
| Municipio | Ayuntamiento: alcaldesa/presidente, regidores y síndicos | Agua y drenaje locales, alumbrado, limpia, mercados, tránsito y seguridad municipal |
En tu campaña a la alcaldía prometes «arreglar el problema de la luz» porque «la luz es de los municipios». Según el reparto constitucional, tu promesa...
Un municipio mexicano es «libre»: no es una oficina delegada del gobernador ni de la Federación, sino un orden de gobierno con ayuntamiento de elección popular.
Autocomprobación
Cuatro frases de una asamblea vecinal. En cuál se coló el error sobre los pisos del gobierno:
- El drenaje y el agua potable de la colonia le tocan al ayuntamiento, según el artículo 115.
- La policía municipal hace tránsito y seguridad local; la estatal cubre todo el territorio del estado.
- Si algo no está expresamente dado a la Federación, se queda con los estados: esa es la regla del artículo 124.
- El municipio firma los tratados comerciales del país porque representa al pueblo más cercano.
Identifica la linea con error.
Elige tres problemas reales de tu calle (baches, basura, inseguridad, agua). Escribe al lado de cada uno qué orden de gobierno lo atiende, qué autoridad concreta y de dónde sale el dinero. Si no sabes la última columna, anótalo: es el puente hacia el curso del dinero público.