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Gobierno municipal Flujo de caja: el mes que no cuadra te tumba el proyecto

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Flujo de caja: el mes que no cuadra te tumba el proyecto

✦ El presupuesto es una promesa anual; la tesorería es una batalla mensual · Gobierno municipal · y te lleva 14 minutos

Eduardo Becerra Mora

Contenido modificado tras su publicación

Objetivo: Construir el flujo de efectivo mensual de un ayuntamiento, identificar el mes crítico y ordenar pagos cuando el ingreso real llega por debajo de lo presupuestado.

14 min Gobierno municipal 18–99 años
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Flujo de caja: el mes que no cuadra te tumba el proyecto

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El presupuesto miente en promedio; la caja dice la verdad cada mes

Monedas, calculadora y documentos financieros sobre escritorio de tesorería
La pregunta de tesorería no es cuánto tienes al año: es con qué pagas el día 15.
Ejecución del gasto público
Video de apoyo en YouTube (tercero: canal Servicio Estatal de Autonomía). Lumbre no aloja ni controla el contenido enlazado.

El presupuesto anual se aprueba como cifra; la tesorería lo ejecuta como calendario. Y ese calendario tiene ritmos conocidos —en parte legales, en parte políticos—: el predial concentra su cobro en enero-marzo con el descuento de pronto pago; el Ramo 28 (FORTAMUN) se entera a los municipios en parcialidades conforme a fórmula; el FAIS se entera mensualmente, en partes iguales, dentro de los primeros diez meses del año (arts. 32-33 de la Ley de Coordinación Fiscal), y el calendario de entrega estatal a los municipios debe publicarse a más tardar el 31 de enero (art. 37 LCF). Cuidado con la frase de pasillo «el etiquetado llega cuando se comprueba el ejercicio anterior»: la ley manda enteros regulares —lo que se atrasa es la dispersión estatal, que depende del calendario, de las ministraciones y de tus comprobaciones locales: por eso se persigue con oficio, no con paciencia—. Y los convenios estatales arriban en el segundo semestre si es que arriban.

Del lado de los pagos: nómina quincenal innegociable, servicios contractuales (energía, combustible, arrendamientos), proveedores de obra con estimaciones, y la deuda con fechas que no se mueven. El mes crítico —aquel en que los egresos superan a los ingresos libres acumulados disponibles— no es un accidente: es una fecha que puedes ver venir con doce columnas y dos filas.

Flujo de caja de San Rafael a 12 meses (MDP, simplificado a millones; saldo inicial de caja al 31 de diciembre: 6.0). Los egresos etiquetados no se muestran porque corren parejas con sus ingresos según reglas de operación —aquí sólo se mueve la bolsa libre—; observa junio y el acumulado de julio-septiembre
MesIngreso libreIngreso etiquetadoEgreso libreSaldo mensualAcumulado
Ene17.80.012.6+5.211.2
Feb15.92.412.6+3.314.5
Mar16.73.113.1+3.618.1
Abr13.15.213.8-0.717.4
May14.26.013.8+0.417.8
Jun10.47.419.9-9.58.3
Jul11.34.814.2-2.95.4
Ago12.16.614.2-2.13.3
Sep12.86.013.6-0.82.5
Oct14.65.514.0+0.63.1
Nov16.84.014.6+2.25.3
Dic15.43.020.5-5.10.2

En la tabla, junio quema el colchón: ingreso libre de 10.4 contra egreso libre de 19.9 (quincena extraordinaria de personal y estimaciones de obra), saldo mensual -9.5 y acumulado que cae a 8.3; en julio el acumulado baja a 5.4 —ya por debajo de una nómina mensual completa (~7.3)—. El tesorero propone cubrir junio «con el saldo de FAIS de mayo». ¿Cuál es la respuesta correcta?

Ordena la rutina mensual de tesorería que evita sorpresas:

    Coloca los elementos en orden y pulsa Comprobar.

    Clasifica cada pago según la categoría de prioridad en un mes crítico:

    Arrastra cada ficha a su categoría (o tócala y luego toca la categoría). También puedes usar el teclado.

    El predial se concentra en el primer trimestre por el descuento de pago; el FAIS se entera dentro de los primeros diez meses del año en partes mensuales ; y el calendario de entrega estatal a los municipios se publica a más tardar el 31 de .

    El tesorero nuevo presenta su «plan de flujo». ¿Cuál línea revela un error conceptual peligroso?

    Marca la línea o las líneas con error y pulsa Comprobar.

    Construye el flujo de caja a 12 meses de tu municipio con la última cuenta pública y los recibos de distribución reales: ingresos por fuente y mes, egresos por categoría, saldo acumulado. Marca con rojo el mes más bajo. Después escribe tu política de orden de pago en cinco líneas: qué se paga siempre primero, qué se negocia, qué se pospone, quién decide en el comité y qué se reporta al cabildo. Lleva esas cinco líneas a la primera sesión del comité de caja de tu administración: valen más que cualquier discurso de austeridad.

    Si no puedes decir en qué mes estás más vulnerable, todavía no gobiernas la caja: la caja te gobierna a ti.

    Tu texto se guarda sólo en este dispositivo.

    1. El presupuesto es anual; la tesorería es mensual —y el mes crítico tiene fecha previsible.
    2. Los etiquetados no son bolsa común: su comprobación manda sobre tu necesidad.
    3. Comité de caja con acta: nómina, deuda y servicios críticos primero; lo discrecional después.
    4. La dispersión federal y estatal se persigue con oficio, requisitos y fecha —no con amistad.
    5. El flujo proyectado con ingreso real, no con promedio, es el único mapa que evita el pánico de julio.

    Chequeo: dueños del calendario

    Aquí se mira lo que ya fuiste acertando. Pulsa «Comprobar» para saber si puedes seguir.

    Siguiente: Presupuesto por resultados y disciplina financiera: los dos candados — cómo convertir una lista de partidas en objetivos con indicadores, y qué límites te pone la Ley General de Disciplina Financiera antes de firmar un crédito.

    Las respuestas y tu progreso se guardan sólo en este dispositivo. Contenido firmado por su autoría mediante Lumbre.
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